Задачи под документы и учёт времени

Строгое правило: PRD, архитектура, бриф, UX-пакет и т.п. — сначала issues/*.md, затем requirements/*.md.

estimate: 0 по умолчанию; старт — push задачи. on_review — только по команде оператора: /c9s-submit-for-review или явная формулировка (см. commands/c9s-submit-for-review.md).

Новая задача issues/*.md: в frontmatter — created_by, submaster, creators = username из конфига (§1).